0  引言

      在我國計量發(fā)展歷史上，從清末光緒三十四年(1908年)頒布《度量權衡劃一制度推行章程》開始確立并使用“督察”和“檢定”概念?！岸讲臁奔从嬃繄?zhí)法，“檢定”即為使用計量標準判定一般計量器具是否合格的工作。作為地方計量行政管理機構的主要任務一方面是計量管理，另一方面就是開展計量檢定工作。當時由國家制定計量標準，向地方頒發(fā)計量標準器。地方計量行政機構使用國家頒發(fā)的計量標準在本轄區(qū)內開展計量檢定工作，這是我國自周朝開始的計量管理模式。從周朝至民國時期已有2700對年的歷史。新中國成立以后，改變了中國計量落后面貌，計量管理開創(chuàng)了由國家建立計量基準，地方根據本地區(qū)計量發(fā)展需要建立地方計量標準的全新計量管理模式。地方計量機構由只有計量管理和計量檢定到負責計量建標、計量檢定和計量管理三個主要方面的工作。1985年《計量法》頒布實施，對建立計量基準、計量標準做了明確規(guī)定，我國計量建標工作納入法制化管理。

 圖 1 清光緒三十四年 直隸省度量權衡局授權書

      計量實驗室對于企業(yè)計量標準器具的質量進行檢驗與監(jiān)督，計量技術機構不僅要對檢定器具出具相關的計量數(shù)據，還要為企事業(yè)單位提供服務，并且向社會提供各類計量數(shù)據，作為認定與判斷是否符合法律、法規(guī)、標準以及規(guī)范的數(shù)據，檢驗檢測機構監(jiān)督管理部門來說對于實驗室的公正地位以及出具的數(shù)據可靠性監(jiān)督管理是重中之重。因此做好計量實驗室管理和實驗室資源有效利用不僅反映一個計量標準實驗室的硬軟件的實力而且是踐行國家計量法制管理的重要手段。隨著智能化技術的飛速發(fā)展，充分利用信息化、智能化技術與計量實驗室建設與管理相結合，在建立計量標準、維護計量儀器設備，調整實驗室使用等方面建立智慧化管理系統(tǒng)，是計量實驗室管理體制改革的探索。智慧監(jiān)督管理的發(fā)展過程是信息化技術與監(jiān)管業(yè)務相互影響、相互融合、相互促進、共同推動、共同創(chuàng)新、共同發(fā)展的過程。

1  傳統(tǒng)計量實驗室的管理

      計量實驗室管理是在計量技術機構內部按照計量技術機構的管理體系形成具有計量特色的管理模式。其主要依據包括《計量法》及其相關的法規(guī)、規(guī)章和國家標準GB、T27025《檢測和校準實驗室能力的通用要求》(ISO/IEC117025)。同時按照JJF1069《法定計量檢定機構考核規(guī)范》對各級計量行政部門的要求。決定計量實驗室檢定、計量校準和檢測的正確性和可靠性的因素有人員、設施和條件環(huán)境、測量設備以及檢定、計量校準和檢測方法等。為開展檢定、校準和檢測任務不僅需要建立實驗室管理所需要的資源，并且能逐步改進并維護實驗室資源。這些資源主要包括:

1.1  人員管理

      人員配備根據工作的需要有管理、技術、監(jiān)督、檢定、校準和檢測人員，具有開展檢定或校準項目的計量校準人員不得少于2人。檢測項目中，每個參數(shù)或實驗項目的檢測人員不得少于2人。這些人員要定期進行必要培訓，如規(guī)程規(guī)范或相關文件修改需要進行規(guī)程宣貫或文件培訓。同時實驗室人員增加還是減少都是需要進行管理登記。實驗室管理信息中應保存所有技術人員的有關授權、能力、教育和專業(yè)資格、培訓和技能等方面的記錄及獲取日期，這些管理是動態(tài)不斷更新的。

1.2  儀器設備管理

      計量實驗室開展檢定、校準和檢驗，應列出所建立的計量基標準名稱、檢驗項目及設備一覽表，表中應該注明主標準器和輔助標準器，這些標準設備要包括:

      1) 基本信息:名稱、型號、編號、制造、測量范圍或量程、不確定度(準確度等級或最大允許誤差);

      2) 溯源信息:儀器設備溯源日期，有效期，計量標準設備溯源后根據開具的計量檢定證書或計量校準證書根據要求填寫符合性確認表。制定周期檢定或計量校準計劃，以確保所開展項目能溯源到國家基準或社會公用計量標準;

      3) 使用信息:儀器設備由經過授權的人員操作，并熟練掌握設備使用說明書。應保存對計量檢定、計量校準或檢查的具有重要影響的記錄;

      4) 維護信息:儀器設備使用狀態(tài)標識的定期更新，儀器設備維修保養(yǎng)計劃，設備故障，損壞記錄等。

1.3 實驗環(huán)境管理

      根據開展計量檢定、計量校準和檢測項目的技術文件規(guī)定，儀器設備應在確保實驗室環(huán)境不影響測量結果的有效性的條件下進行，包括但不限于溫度、濕度、灰塵、電磁干擾、輻射及振動等條件。當實驗室環(huán)境不滿足規(guī)定條件時，應停止工作。因此，實驗室環(huán)境應實時記錄，包括監(jiān)測實驗室環(huán)境所需要的計量標準儀器需要定期溯源等。隨著各類計量標準的建立，無論是儀器設備引進購置、人員變更及資質的變化還是計量技術依據對檢測環(huán)境要求的不斷或更新，對計量實驗室內部進行實時有效的監(jiān)督管理，是確保檢測數(shù)據的準確可靠，提高服務質量的重要保證。

2  計量實驗室智慧管理模式

      隨著現(xiàn)代化前沿技術如物聯(lián)網、互聯(lián)網、人工智能、人臉識別、語音識別、生物特征等科技的不斷發(fā)展，結合計量實驗室管理流程及實際需求，建立以“互聯(lián)網+監(jiān)管”為新模式的計量實驗室智慧管理模式，是信息化技術與計量實驗室管理相互影響、相互融合、相互促進的實踐過程。將計量實驗室資源網絡智能化建檔及動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)是建立在計量技術機構內部管理系統(tǒng)現(xiàn)有數(shù)據庫礎上的。通過整合優(yōu)化已有數(shù)據獲得所需信息，建立計量實驗室網絡化管理，包括人員信息管理、儀器設備管理、實驗環(huán)境管理等。計量技術機構可對內部實驗室建檔及更新情況實施動態(tài)監(jiān)督。

 圖 2 智慧管理實驗室模式框架圖

      可以利用互聯(lián)網、人工智能、圖像識別等技術將計量實驗室管理基本信息通過二維碼方式展示于業(yè)務窗口、官方網站或公眾號等方式進行“一室一碼”推送。企事業(yè)單位進行儀器送檢或有送檢需求時，可以用手機“一鍵掃碼”即可以查看實驗室人員、儀器設備、開展項目等信息，有問題可以“一鍵咨詢”。同時還設置客戶對實驗室滿意度評級的“紅黑榜”，作為計量技術機構內部進行業(yè)務提升和技術改進的依據。通過智慧管理，不僅幫助計量實驗室完成自查自糾的良好習慣，也實現(xiàn)了計量技術機構、客戶等多方面的良性互動，構建多方共贏的智慧計量管理模式。計量技術機構監(jiān)管、實驗室內部自治、自律、企事業(yè)單位監(jiān)督的多元共治格局為客戶提供高效、優(yōu)質、滿意的計量檢測服務。

      智慧管理計量實驗室模式可以提高計量監(jiān)督管理的精準性和有效性，推進計量信息技術與監(jiān)督管理工作深度融合，形成“嚴管”加“巧管”的新局面。