一、為什么要建產(chǎn)業(yè)計量測試中心
       產(chǎn)業(yè)計量測試中心是在現(xiàn)有計量校準(zhǔn)技術(shù)機構(gòu)、部門行業(yè)所屬企業(yè)的基礎(chǔ)上，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供計量科技創(chuàng)新和計量測試技術(shù)服務(wù)的計量校準(zhǔn)測試服務(wù)機構(gòu)。

       廣州計量檢測技術(shù)研究院（以下簡稱廣州計量院）要籌建城市軌道交通運輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)計量測試中心，主要的原因有兩個：政策和需求。

1.政策
（1）軌道交通行業(yè)發(fā)展政策
       早在2005年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知》，要求各地認(rèn)真貫徹落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，有序發(fā)展城市軌道交通。對經(jīng)濟條件較好、交通擁堵問題比較嚴(yán)重的特大城市的軌道交通項目予以優(yōu)先支持。

       《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中提出實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，提高公共交通出行分擔(dān)比率?？茖W(xué)制定城市軌道交通技術(shù)路線，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有序推進輕軌、地鐵、有軌電車等城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》中提出實行公共交通優(yōu)先，加快發(fā)展城市軌道交通、快速公交等大容量公共交通，鼓勵綠色出行。

       廣東省委、省政府在《關(guān)于貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的實施意見》提出編制實施粵港澳大灣區(qū)城際（鐵路）建設(shè)規(guī)劃，完善大灣區(qū)鐵路骨干網(wǎng)絡(luò)，加快推進穗莞深等城際軌道項目建設(shè)，支持符合條件的城市有序發(fā)展適宜的城市軌道交通，廣東省推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在

       《廣東省推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動計劃（2018-2020年）》中明確加快建設(shè)廣佛環(huán)線、佛莞、穗莞深等城際軌道項目，規(guī)劃建設(shè)廣清城際廣州至廣州北等項目。研究謀劃廣州至清遠(yuǎn)（研究延伸至永州）、深圳經(jīng)江門至南寧、廣中珠澳、廣深第二高鐵等高鐵項目。與香港合作推動深港西部快速軌道的論證和規(guī)劃建設(shè)，支持澳門輕軌延伸至橫琴與內(nèi)地軌道交通便捷銜接。加密廣州、深圳中心城區(qū)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，積極推進佛山、東莞城市軌道交通建設(shè)。,廣東省城市軌道交通建設(shè)將蓬勃開展。

（2）產(chǎn)業(yè)計量發(fā)展政策
       《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》和《計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020 年）》中明確指出，圍繞制造強國和質(zhì)量強國戰(zhàn)略，全面推進產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系建設(shè)，積極培育產(chǎn)業(yè)計量測試中心，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟社會重點領(lǐng)域，鼓勵和引導(dǎo)社會各方計量技術(shù)資源和力量，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展計量測試問題，加強產(chǎn)業(yè)專用計量測試技術(shù)、方法和設(shè)備的研究，為產(chǎn)業(yè)提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期、前瞻性的計量測試服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。

2.城市軌道產(chǎn)業(yè)的計量測試需求
       城市軌道交通涉及民生和安全重大事項，城市軌道交通服務(wù)業(yè)將安全、準(zhǔn)點作為他們服務(wù)社會的宗旨，為實現(xiàn)安全、準(zhǔn)點，城市軌道交通服務(wù)企業(yè)配置了眾多的計量器具對其軌道系統(tǒng)、車輛系統(tǒng)、電力系統(tǒng)等實施眾多的安全檢測活動，以監(jiān)測列車運行的安全狀況。為實現(xiàn)可靠的測量，需通過企業(yè)及科研機構(gòu)成立城市軌道交通運輸服務(wù)業(yè)測量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，集聚產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢科技資源，共同研究解決產(chǎn)業(yè)中的測量技術(shù)問題。 

3.廣州計量院的軟硬實力
（1）技術(shù)能力
       作為華南地區(qū)綜合實力最強的計量校準(zhǔn)技術(shù)機構(gòu)之一，廣州計量院擁有博士后科研工作站、國檢中心、省檢驗站、省工程技術(shù)研究中心等授權(quán)單位和公共服務(wù)平臺。

       作為國家量值溯源網(wǎng)絡(luò)中的一個重要節(jié)點，廣州計量院具有法定計量檢定機構(gòu)授權(quán)、計量認(rèn)證（CMA）、審查認(rèn)可（CAL）、計量校準(zhǔn)檢測實驗室認(rèn)可（CNAS）等資質(zhì)。目前，廣州計量院建立的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)達457項，1069檢定530項、校準(zhǔn)620項、檢測6項，CNAS認(rèn)可項目超過1445項，其中計量校準(zhǔn)項目1275項，計量校準(zhǔn)項目數(shù)量位列全國同行實驗室前列；擁有原值2.4億的現(xiàn)代計量標(biāo)準(zhǔn)裝置和檢測儀器，其中50萬元以上設(shè)備總數(shù)逾100臺（套）。

       經(jīng)過近十年大力度的員工隊伍調(diào)整和組建，目前廣州計量院在崗員工近468人，其中具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員350人，具有碩博研究生學(xué)歷的人員有121人, 全國專業(yè)計量技術(shù)委員會委員10人。院科技研發(fā)團隊近年來主持參加了大量的科研項目，在計量檢測及相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)檢測領(lǐng)域取得越來越令人矚目的成果。

（2）科研能力
1）擁有博士后科研工作站和重點實驗室
       為了建立長效科研機制，廣州計量院打造了集產(chǎn)品研發(fā)、性能檢測、科學(xué)試驗于一體的開放型技術(shù)創(chuàng)新平臺。

2）具有較強的科研能力
       近五年，本院在科技興檢方面繼續(xù)向前邁出了可喜的一步：承擔(dān)各類科研項目74項,獲行業(yè)科學(xué)技術(shù)獎項5項，獲得基于web的激光干涉量塊檢定裝置、農(nóng)獸藥標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、轉(zhuǎn)基因番茄核酸標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、便攜式制動力矩絕對法動態(tài)校準(zhǔn)裝置、激光誘導(dǎo)擊穿光譜快速檢測裝置等重大科技成果十五項。
廣州計量院起草國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范23項、廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)19項，主持/參與國家計量檢定規(guī)程/計量校準(zhǔn)規(guī)范制修訂15部、地方計量檢定規(guī)程9部。授權(quán)國家專利技術(shù)78項，其中發(fā)明專利權(quán)16項、實用新型專利權(quán)45項、軟件著作權(quán)17項。近三年公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文80余篇。

（3）服務(wù)城市軌道交通運輸業(yè)的能力建設(shè)和服務(wù)經(jīng)歷
       自1997年廣州市地鐵一號線開通以來，廣州計量院本著服務(wù)社會，服務(wù)企業(yè)的宗旨，努力協(xié)助、支持廣州地鐵的建設(shè)與發(fā)展，開展了下列工作：
1）為地鐵營運公司提供全方位的計量檢定、計量校準(zhǔn)服務(wù)
       通過多年來對地鐵專用計量器具檢定、計量校準(zhǔn)方法的研究，廣州計量院的技術(shù)能力始終在華南地區(qū)處于領(lǐng)先水平，建立了鐵路軌距尺、支距尺檢點裝置及鐵路普通量具、檢具檢定裝置等地鐵專用計量標(biāo)準(zhǔn)等16個鐵路專用計量標(biāo)準(zhǔn)，可開展40余種地鐵專用計量器具的檢定校準(zhǔn)工作。

2）為地鐵運行安全提供在線動態(tài)測試服務(wù)
       列車車輪在鋼軌上滾動前進，輪軌運動作用力向上傳遞引起車輛系統(tǒng)振動，向下傳遞致使軌道結(jié)構(gòu)振動，會導(dǎo)致鋼軌、道床、隧道壁、地面等產(chǎn)生復(fù)雜的動態(tài)變形和振動，直接影響地鐵及隧道、建筑物的安全。廣州計量院為地鐵公司完成鋼軌動態(tài)變形測試、軌道系統(tǒng)振動測試、車廂內(nèi)振動和噪聲測試等測量服務(wù)，均受到客戶的好評與認(rèn)可。

       基于上述內(nèi)容，建設(shè)城市軌道交通運輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)計量測試中心的意義在于：通過集聚全國的技術(shù)力量，開展關(guān)鍵技術(shù)研究、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)咨詢與測試服務(wù)，以及先進技術(shù)應(yīng)用和工程技術(shù)方案解決，為城市軌道交通運輸相關(guān)的社會公共安全技術(shù)防范領(lǐng)域提供涉及產(chǎn)品全壽命周期的先進檢測技術(shù)及測量量值準(zhǔn)確可靠的支撐，有利于保障國家重大投資項目的安全和質(zhì)量，服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟和社會：
（1）有利于城市軌道交通運營安全保障體系的建立；
（2）有利于促進城市軌道交通運輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和中心城市的建設(shè)；
（3）有利于提升計量檢測服務(wù)于社會、服務(wù)于政府、服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的顯示度。

圖1 廣州地鐵軌檢車現(xiàn)場調(diào)研

二、如何建產(chǎn)業(yè)計量中心
       針對產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)在生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品以及設(shè)備運行過程質(zhì)量系統(tǒng)監(jiān)控空白，或部分職能由相關(guān)企業(yè)自己承擔(dān)、解決的計量檢測需求，廣州計量院計量技術(shù)人員依據(jù)相關(guān)計量標(biāo)準(zhǔn)開展嘗試性檢測工作，對暫時沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的計量檢測需求，技術(shù)人員針對特定設(shè)備使用情況開發(fā)新的計量標(biāo)準(zhǔn)裝置編制相關(guān)計量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而滿足計量檢測的需求針對動態(tài)、在線測量系統(tǒng)，技術(shù)人員展開測試研究，嘗試搭建測試平臺，改進測試方式，盡力滿足計量測試需求。

       作為社會創(chuàng)新發(fā)展的主體，企業(yè)不僅在產(chǎn)品質(zhì)量提升方面需要計量的基礎(chǔ)支持，其在研發(fā)創(chuàng)新方面更加離不開計量的技術(shù)支撐。對于行業(yè)內(nèi)的先進企業(yè)來說，計量在保障研發(fā)創(chuàng)新領(lǐng)域量值準(zhǔn)確、可靠方面發(fā)揮著不可或缺的作用。自主創(chuàng)新的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品并沒有可以全盤照搬的完善測量方案，只能通過具有創(chuàng)新性的實驗設(shè)計，反復(fù)試驗、測量，在利用大量測量數(shù)據(jù)確定了測量方法、建立了測量體系之后，最終通過準(zhǔn)確、一致的測量來將自主創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，并保障產(chǎn)品質(zhì)量。廣州計量院將進一步探索計量推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)支撐服務(wù)，全力提升科研領(lǐng)域量值傳遞覆蓋率。聯(lián)合創(chuàng)新性企業(yè)參與到企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)過程中的測量工作，完成量化條件的計量測試試驗，協(xié)助企業(yè)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品可能存在的缺陷并加以改進。為企業(yè)不斷嘗試新測試實驗、提出新方法、發(fā)展新技術(shù)，提供全程化的跟蹤服務(wù)。通過對企業(yè)存在的關(guān)鍵參數(shù)測量，幫助企業(yè)掌握核心測試技術(shù)和數(shù)據(jù)，推進產(chǎn)業(yè)深度

       調(diào)整升級，支撐產(chǎn)業(yè)向高端、高效、高輻射的方向發(fā)展，為珠三角區(qū)域性創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

       隨著產(chǎn)業(yè)的不斷集聚發(fā)展和市場服務(wù)需求的變化，計量的業(yè)務(wù)方向要從傳統(tǒng)的計量檢測向新興的產(chǎn)業(yè)鏈條式綜合計量服務(wù)轉(zhuǎn)變。計量的服務(wù)重點要從單一的計量器具量值溯源和傳遞向整體的產(chǎn)品全壽命周期跟蹤計量服務(wù)轉(zhuǎn)變計量的工作內(nèi)容也要從靜態(tài)的事后監(jiān)督向動態(tài)的產(chǎn)業(yè)全過程質(zhì)量把控轉(zhuǎn)變。計量的工作方法也要從消極、被動的行政手段向積極、主動的客戶服務(wù)轉(zhuǎn)變。面對市場出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)計量新需求，進一步解放思想，將服務(wù)理念融入工作之中，為業(yè)務(wù)工作注入新活力，這將成為廣州計量院產(chǎn)業(yè)計量革新服務(wù)理論的新要求。

圖2　地鐵公司激光接觸網(wǎng)動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)計量校準(zhǔn)檢測

三、建設(shè)中遇到的困難與思考
1.堅實的計量測試技術(shù)基礎(chǔ)是確保產(chǎn)業(yè)計量測試中心運行服務(wù)的根本保障
       在服務(wù)軌道交通產(chǎn)業(yè)的過程中，有不少產(chǎn)業(yè)服務(wù)需求都是源于產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)現(xiàn)或遇到的一些新問題，這類問題相比常規(guī)的計量校準(zhǔn)，復(fù)雜程度更高，往往需要多專業(yè)協(xié)同分析合作，對設(shè)備技術(shù)人員都提出很高的要求，要能為產(chǎn)業(yè)企業(yè)解決這些復(fù)雜的計量測試難題，沒有堅實的計量技術(shù)基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)是很難做得到的。因此，要做好產(chǎn)業(yè)計量，必須繼續(xù)加大計量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)投入，同時培養(yǎng)和引進更高層次的人才，讓產(chǎn)業(yè)計量測試中心在服務(wù)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮更高的效能。

２．深入產(chǎn)業(yè)企業(yè)是做好產(chǎn)業(yè)計量服務(wù)的必要條件
       產(chǎn)業(yè)計量測試中心建立對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都非常明確，對于如何更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，最直接的辦法還是要與產(chǎn)業(yè)企業(yè)建立更緊密的合作，深入產(chǎn)業(yè)企業(yè)一線，充分了解產(chǎn)業(yè)企業(yè)的計量測試需求，解決產(chǎn)業(yè)企業(yè)工藝流程中痛點和問題，激勵產(chǎn)業(yè)企業(yè)提高工藝技術(shù)水平，從產(chǎn)業(yè)企業(yè)的真正需求出發(fā)，提供產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)服務(wù)。

３．縱向、橫向聯(lián)合產(chǎn)業(yè)企業(yè)、科研單位和高校
       產(chǎn)業(yè)計量測試中心的建設(shè)需要長期的運行和發(fā)展，特別是國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心，想要持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展下去，必須要縱向、橫向聯(lián)合產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)/服務(wù)企業(yè)、科研單位和高校，發(fā)揮資源共享，人才培訓(xùn)，合作解決具有前瞻性的技術(shù)問題，為產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。